人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，在其服務(wù)項目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟尤其是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等全方位服務(wù)，是實現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措。人事代理的方式有委托人事代理，可由單位委托，也可由個人委托；可多項委托，將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌、住房公積金等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理，也可單項委托，將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。

人事代理是與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)受單位或個人委托，運用社會化服務(wù)方式和現(xiàn)代科技手段，按照一定的法律程序和政策規(guī)定，代辦有關(guān)人事業(yè)務(wù)。

人事代理，是一種人力資源外包形式，是企業(yè)根據(jù)需求將一項或多項人力資源管理工作或職能外包出去，由專業(yè)的第三方代理。

   存在意義

        推行人事代理制度，有利于實現(xiàn)人檔分離和人才社會化管理。對用人單位而言，可減輕大量的人事事務(wù)性工作，解決在人才引進、畢業(yè)生接收、職稱評審、人事檔案管理等方面遇到的問題；對各類人才而言，個人不再是“單位所有”，流動變得十分方便，權(quán)益得到有力保障。

人事代理是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場經(jīng)濟下人員配置從過去的計劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動性大大增強，同學們的報到證以前是叫做派遣證，從這個名字的變化大家就可以感覺到就業(yè)方式的變化。在1995年國家人事部就明確提出要建立和推行人事代理制度，使之成為人事工作的一個新領(lǐng)域。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。服務(wù)的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權(quán)限的非國有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會保險、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務(wù)在內(nèi)的人事人才工作的各個方面。

  服務(wù)內(nèi)容

      1、政策咨詢與規(guī)劃。向委托代理單位提供國家人事工作方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的咨詢服務(wù)；協(xié)助委托單位進行人事規(guī)劃設(shè)計，建立新型人事管理制度；幫助委托單位解決人事工作中的問題。

2、人才招聘引進。根據(jù)委托單位工作和發(fā)展對人才的具體要求，代擬和代發(fā)人才招聘啟事，組織報名、考試、考核。素質(zhì)測評工作，提出初選名單。根據(jù)單位的特殊需求，向省內(nèi)外、國外招聘引進人才。

3、應(yīng)屆畢業(yè)生人事代理。為委托單位提供應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢，申報應(yīng)屆大中專畢業(yè)生需求計劃，為接收的大中專畢業(yè)生按轉(zhuǎn)檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。

4、代辦專業(yè)技術(shù)職稱申報評審手續(xù)。為委托單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格初走及資格考試報名、晉升推薦手續(xù)，組建相應(yīng)評審委員會，負責對部分專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審與評議推薦工作。

5、人事檔案管理。按照有關(guān)政策規(guī)定，管理委托單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的人事檔案、考績檔案，為委托代理人員保留原有身份、計算工齡、調(diào)整檔案工資、接轉(zhuǎn)黨團員組織關(guān)系、辦理出國（境）政審手續(xù)、代辦集體戶口落戶、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明。

6、辦理在職流動人員人事關(guān)系按轉(zhuǎn)手續(xù)。根據(jù)單位工作需要，為聘用人員接轉(zhuǎn)人事關(guān)系、黨團員組織關(guān)系等；為合同期滿流動者，辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

7、聘用合同鑒證。按照有關(guān)規(guī)定，辦理聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的合同鑒證。

8、 協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員流動爭議。受人才流動爭議仲裁機構(gòu)的委托，受理專業(yè)技術(shù)人員、管理人員流動爭議申請，進行調(diào)查、取證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行凋解或提交仲裁。

9、 開展崗位及專業(yè)技能培訓。根據(jù)單位對人員素質(zhì)和技能的要求，進行崗位知識及專業(yè)技能培訓，為單位代培中。長期專業(yè)人才。

10、 按照有關(guān)協(xié)議，向社會推薦委托單位的辭聘、解聘人員重新就業(yè)。

11、 代辦失業(yè)、養(yǎng)老保險。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，為委托單位代管人員代辦失業(yè)、養(yǎng)老保險。

12、 為委托單位承辦其他人事管理事宜。

13、對個人委托的人事代理，可參照上述人事代理內(nèi)容提供代理服務(wù)。

   服務(wù)對象
（一）各類非國有（三資、集體、民營、鄉(xiāng)企、私營等）單位和其他自愿委托的各類國有企事業(yè)單位。
（二）下列專業(yè)技術(shù)人員和管理人員（即各類流動人員）應(yīng) 該進行人事代理。
（1）辭職、辭退和解除聘用合同的人員。
（2）各類事務(wù)所和其他社會中介組織聘用的人員；
（3）各類非國有單位聘用的人員；
（4）自費大中專畢業(yè)和畢業(yè)研究生；
（5）自謀職業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部；
（6）自費出國留學人員和留學回國人員。
（7）其他各類流動人員。

服務(wù)流程

1、與客戶企業(yè)溝通服務(wù)需求和要求。
2、雙方企業(yè)交流相關(guān)情況，并提供各自營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證及企業(yè)概況等相關(guān)經(jīng)營合法資料。
3、根據(jù)客戶企業(yè)的相關(guān)需求和要求，制定服務(wù)方案，并與客戶企業(yè)作相關(guān)溝通。
4、雙方溝通達成一致意見，并約定具體服務(wù)事項、服務(wù)內(nèi)容、雙方的權(quán)利及義務(wù)、解除及終止協(xié)議情形等相關(guān)條款，簽訂《人事服務(wù)合同》。
5、人事代理機構(gòu)提供專業(yè)對口服務(wù)人員，由需客戶企業(yè)確定聯(lián)系人配合，就相關(guān)服務(wù)事務(wù)合同規(guī)定開展服務(wù)工作。
6、需由人事代理機構(gòu)代為簽訂員工《勞動合同》的，客戶企業(yè)還需向人事代理機構(gòu)提供客戶企業(yè)一方相關(guān)的勞動人事規(guī)章制度和員工手冊，以及員工的相關(guān)工作崗位、薪酬、福利、獎金及其一系列必要的雇用信息。 
7、委托人事代理機構(gòu)進行員工《勞動合同》解除、終止或續(xù)簽等合同管理的，人事代理機構(gòu)將負責提供與此相關(guān)的法律咨詢，并代為進行相關(guān)程序辦理。
8、人事代理機構(gòu)負責管理客戶企業(yè)雇用員工的信息，建立雇傭員工個人信息檔案并作即時的更新。

 代理分類

從人事代理的對象來看，可分為單位委托代理和個人委托代理。
從人事代理的內(nèi)容和實際操作角度劃分，可分為三類：
一是以人事檔案管理為依托的基礎(chǔ)性代理，包括如前所述的流動人員人事檔案管理的服務(wù)內(nèi)容；
二是以人才中介為基礎(chǔ)的服務(wù)代理，主要包括委托招聘、人才推薦、人才派遣、人才測評等；
三是以企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的公共人事事務(wù)代理，或社會化代理，主要包括人才規(guī)劃、職業(yè)設(shè)計、人事診斷、人事管理咨詢、人才資源開發(fā)等。
分為單位委托和個人委托；可全權(quán)委托代理，也可單項或多項委托代理。

  社會作用

 人事代理有利于促進企業(yè)人事管理事務(wù)的社會化。一些不屬于企業(yè)人事管理的社會事務(wù)，如檔案管理、戶籍管理、計劃生育管理、離退休管理等，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和各個方面的體制改革，這些事務(wù)必須社會化，以減少企業(yè)負擔。
       人事代理有利于促進人事管理事務(wù)的專業(yè)化。企業(yè)的所有的活動都要求以最低的成本取得最高的收益，人事代理通過專業(yè)化的、優(yōu)質(zhì)的人事事務(wù)服務(wù)，滿足了在競爭中降低成本、提高效益的要求，有些人事事務(wù)如果由企業(yè)自己承擔，遠不及由專門人事代理機構(gòu)承擔成本低、效果好。
       人事代理有利于企業(yè)人事管理的規(guī)范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學的、較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。

  實現(xiàn)意義

      企業(yè)可以從煩雜的人事管理業(yè)務(wù)中解脫出來。全身心的投入到企業(yè)經(jīng)營和市場開發(fā)中去。
      企業(yè)與代理公司簽訂人事委托代理協(xié)議，從而避免企業(yè)因勞動政策不熟悉而產(chǎn)生的勞動爭議與勞動糾紛。
     有極強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)工作人員提供專業(yè)服務(wù)，使企業(yè)能更好的進入良性運作當中去。

與政府職能部門良好的溝通與協(xié)調(diào)，為勞動者、企業(yè)、政府機關(guān)架起溝通橋梁。

推行人事代理制可以克服“小而全”、“大而全”重復(fù)建設(shè)造成人力資源浪費的弊端。提高人事管理工作的法治化，社會化和專業(yè)化程度。

人事代理制度也促進了人才使用權(quán)與所有權(quán)的分離，使專業(yè)技術(shù)人員、管理人員割斷了以人事檔案為核心對單位的依附管理，暢通了企事業(yè)單位人員能進能出的渠道。在這種用人機制下員工增加了工作的危機感和責任感，促進他們刻苦學習、努力工作，為單位創(chuàng)造更大的效益。